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发布时间：2025-04-02 02:54:00
本报记者 郭 靓
正是春意盎然、万物复苏的好时节，青海大地处处涌动着蓬勃生机与澎湃活力。
青海弗迪电池有限公司生产车间内，机械设备高速运转，一块块动力电池成型下线，一派奋力冲刺一季度“开门红”的繁忙景象；青海蔬丰源农业公司开启农产品出口业务，来自海东市民和回族土族自治县的首批29吨马铃薯成功出口泰国……
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。民营经济发展壮大，离不开政策“组合拳”的全方位护航。今年以来，青海扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，在持续优化营商环境、破解民营企业融资难题、支持企业创新发展等方面精准发力，为推动青海民营经济高质量发展注入强劲动能。
税惠赋能
推动民营企业向“质”而行
专精特新“小巨人”企业是青海因地制宜培育新质生产力、探索建立具有本地特色和优势的现代化产业体系的重要力量。一季度，青海以“开局即决战”之势冲刺首季开门红，持续推进专精特新企业培育三年行动，以大中小企业融通发展、协同发展支撑产业链供应链价值链整体提升。
位于西宁市大通回族土族自治县北川工业园区的欧耐特线缆集团有限公司（以下简称“欧耐特”），是国家第三批专精特新“小巨人”企业。多年来，欧耐特始终聚焦实体经济，着力提升创新力、竞争力，以极致追求深耕各类电线电缆产品，成为青海省线缆行业的领军者，成功填补全国高原线缆特殊性能光伏线缆的市场空白。
质量更好、应用更广、性能更稳定是打响企业品牌的根本原因，而做到保质保量，技术革新是关键。欧耐特每年拿出营业收入5%以上的资金作为科研经费。
“推进创新链产业链深度有机融合，资金是不可或缺的驱动力。”欧耐特董事长杨振涛对税费优惠的支持感受很直观：“去年，公司享受各类税费优惠252万元，省下来的资金我们迅速投入到新产品开发与产品结构升级。”受益于包括研发费用加计扣除在内的一系列税费优惠政策，欧耐特正逐步向绿色环保、耐寒、防紫外线、风力发电等多种特种电缆产品延伸。
国家税务总局青海省税务局发布数据显示，过去一年，在支持科技创新和制造业发展的主要政策中，全省减税降费及退税共计38.05亿元，其中民营经济19.9亿元，占比超五成，受益最大。
聚焦民营企业转型升级和发展需求，持续推进税费优惠政策直达快享，释放“红利”激发创新动能……青海税务部门充分发挥税收职能作用，落实“高效办成一件事”和“便民办税春风行动”，持续优化税费服务。在重点围绕民营企业普遍关注的税费政策宣传讲解、精准推送的同时，从“企业找政策”转为“政策找企业”，为企业量身定制“政策礼包”，并将智能、高效、便捷的互动融入税费服务全过程，助力企业下好产业升级、结构转型、智能制造“先手棋”。
金融助力
推动民营企业向“高”攀登
2023年，西宁特钢重整，遵循市场化法治化原则，引入实力雄厚的民营产业投资人与财务投资人共同参与重整，保证了重整后西宁特钢名称的延续、人员队伍的稳定和产业链的完整，化解了企业危困局面。眼下，钢炉火红，轧机轰鸣，炼出的是高品质特殊钢，轧过的是企业开拓创新的决心，从国企变民营的西宁特钢焕发新生。
重整后的西宁特钢深耕特殊钢产线工艺，特别是新能源汽车核心零部件用钢等方面赢得客户青睐。同时也致力于打造国内最大的非调钢生产基地、国内一流高端齿轮用钢生产基地、国内最大的凸轮轴用钢生产基地等。大项目需要大资金，而这离不开金融机构的强力支撑。
“金融政策持续加力，更大激发了西宁特钢转型发展的活力。”中国邮政储蓄银行青海省分行金融部副总经理谈琰告诉记者。
邮储银行青海省分行坚持“专业化+数字化+协同化”的服务模式，精准对接西宁特钢金融需求，不断推出优惠政策，在客户准入、信用评级、担保方式、授信额度核定、贷款规模等方面给予政策倾斜，并与西宁特钢同心同行，向其上下游产业链延伸，构建起一个全方位的“金融生态圈”。“金融炼钢术”帮助西宁特钢不断扩大市场份额，提升品牌影响力。
金融要素是经济实现高质量发展的重要支撑，支持、服务民营企业发展，就要进一步加强要素保障。截至2024年12月末，全省小微企业贷款余额1578.4亿元，同比增长3.6%；普惠小微贷款余额488亿元，同比增长14.9%，高于各项贷款增速11.2个百分点……一组数字，让我们看到了青海金融供给进一步向重点领域和薄弱环节倾斜，民营、小微企业金融服务效能显著提升。
青海有力、有效落实一揽子增量政策，引导金融机构将降准资金重点投放至民营和小微企业等普惠领域。落实金融支持民营经济“23条举措”，以重点领域中小微企业专项信息库为支撑，以“民营经济政策宣传月”为载体，持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，提升普惠领域金融服务可得性和便利性，为全省民营企业高质量发展注入“源头活水”。
创新驱动
推动民营企业向“新”发力
“哪些企业可以申请科技型企业入库培育”“认定高新技术企业需要符合什么条件”“技术先进型服务企业有哪些政策优惠”……
3月21日，为进一步优化民营企业创新环境，激发民营企业创新活力，青海省科学技术厅召开2025年度首期科技惠企政策宣讲会，通过“政策直通车+服务面对面”模式，将科技惠企的“春风”直抵创新一线，切实解决民营企业在科技创新中面临的问题和挑战，打通科技惠企“最后一公里”。
“以前，一些支持企业科技创新的政策措施我们虽然知道，但由于理解不够、经验不足，没有把这些政策用好。”一家研究软件开发的科技类民营企业代表对未来发展充满信心：“这次宣讲会干货满满！这种‘零距离’‘沉浸式’的互动沟通，不仅为我们提供了政策指导和服务支持，还帮助我们解决了知政策不会用、想申报不会做的痛点。接下来，我们要用好、用足、用活各项优惠政策，加快把政策优势转化为企业竞争优势，推动科技创新和产业创新双向奔赴、融合发展。”
民营企业是科技创新的重要力量，科技创新是民营企业发展的动力之源。2025年青海省《政府工作报告》指出，以科技创新为引领，加快产业“四地”建设，因地制宜发展新质生产力，塑造更多发展新动能、新优势。
近三年，青海以民营企业牵头承担省级重大重点科技项目14项，资助专项经费2915万元。民营企业在盐湖化工、清洁能源、新材料、装备制造等领域取得多项国际、国内领先的技术成果。累计支持高新技术企业认定奖励资金2800万元，其中民营企业认定奖励资金2090万元，占比达75%，激发了企业创新活力。
从支持企业担当科技攻关主角到完善科技企业梯队培育体系，从推进科技惠企政策落地落实到支持企业建立科技创新平台。全省科技系统始终聚焦民营科技企业发展需求，在强化企业创新意识、研发投入、成果转化、产学研融合、科技人才等方面持续发力，引导各类创新要素向企业加速集聚，全力提升民营企业科技创新引领力和竞争力，为我省民营经济高质量发展提供坚实的科技支撑。
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