习近平总书记在全国政协十四届三次会议民盟民进教育界联组会上指出,“新时代新征程,必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,强化教育对科技和人才的支撑作用,进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面”,充分体现了教育、科技、人才在国家战略层面的内在联系和重要价值,为加快推进教育、科技、人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
教育具有基础性、先导性、全局性地位和作用,肩负着为经济社会发展培养高质量科技人才的重要使命。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,我们必须深刻认识加快建成教育强国是全面推进中国式现代化的先导任务、坚实基础、战略支撑,更加有力地一体推进教育发展、科技创新、人才培养。
强化教育对科技人才的支撑作用,必须坚持以高质量基础教育涵养源头活水。党的十八大以来,贵州省贯彻落实中央精神,高度重视教育事业发展,深入推进整体提升教育水平攻坚行动,大力实施提高教师水平专项行动等,基础教育面貌发生格局性变化,人民群众对教育改革发展的满意度不断提高。但是,随着人口结构的不断变化,教育供需发生变化,要求我们健全与人口变化相协调的公共教育服务供给机制,建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度,以平衡好教育资源的集中与分散。应综合考虑城乡人口流动、学龄人口变化等因素,优化中小学和幼儿园布局,主动适应人口变化形势。推进城市公共资源不足和新增人口集中地区公办学校建设,改善中小学幼儿园办学条件,逐步扩大普通高中招生规模,增加优质高中学位数量。加快推进城乡教育一体化建设,积极开展“教联体”帮扶模式,通过“以强带弱”,把强校优质基因植入薄弱学校教育机体,以改变优质教育资源主要集中在城市、农村地区教育资源相对匮乏的现状。通过统筹师资调配和研修培训、数字化标准配置、教情学情分析监测评价、实践教学等管理运行机制,加快缩小城乡、区域、校际、群体差距,推动基础教育扩优提质,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
强化教育对科技人才的支撑作用,必须优化高等教育布局,完善高校学科设置调整机制和人才培养模式。高校是教育、科技、人才的集中交汇点,是科技创新的主力军、重大科技突破的策源地、创新人才培养的龙头。应瞄准教育科技人才“三位一体”统筹发展的实践要求,分类推进高校改革,引导不同类型高校主动适应社会对多样化人才的需求,建好核心课程、核心师资、核心实践项目,力推各高校在不同领域不同赛道发挥优势,办出特色和水平。深入实施理工科强化行动,推进省外高水平大学“组团式”帮扶贵州学科建设,围绕服务贵州经济社会发展总体规划,引导高校学科专业不断调整优化,提升我省高校学科设置与区域产业的匹配度,超常布局急需学科专业,着力满足资源精深加工、新能源动力电池及材料、算力保障、白酒、新型综合能源和先进装备制造六大产业和市场供需,培养多样化、复合型科技人才。统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,把科技创新作为重要育人场,将高水平科研优势转化为高质量育人能力,在科技任务和创新平台的有力支撑下,实现科技攻关过程、科研组织方式与育人环节、育人模式有机融合,培养造就更多创新人才。
强化教育对科技人才的支撑作用,必须深化校企科研合作,让更多科技成果尽快转化为现实生产力。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合,才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。应深化科技创新平台改革,建优建强国家实验室分支机构,鼓励企业和高校共建产业创新联盟、技术转移平台,形成共享和整合的创新网络体系。要充分发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用,建立企业出题、校企同题共答、市场检验长效机制。打通从设计研发到生产销售的各环节,实现教育链、产业链、人才链、创新链“四链”的深度融通。进一步健全校企合作激励机制,促进高校和企业发挥各自优势,推动科研成果高水平创造、高效率转化,不断助力发展新质生产力。
强化教育对科技人才的支撑作用,必须加快构建职普融通、产教融合的现代职业教育体系。职业教育是实现新型工业化和中国式现代化的重要支撑力量,是培养数量充足、结构合理、质量优良的高技能人才的主阵地。应积极探索现代职业教育体系建设改革试点,优化组织方式,创新体制机制,推动职业学校从“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转型。按照“国家急需、产教融合、供需适配”的原则,打造“金专、金课、金师、金地、金教材”,推动知识图谱向能力图谱的全面转化,实现从传统知识传授到综合技能培养的彻底转变,提升学生的科技创新意识和实践能力。增强贵州职业教育的适应性,根据生源结构特点,整合现有高职院校资源,打造符合本地发展定位的高等职业教育旗舰院校,服务地方产业和区域战略,有效支撑经济社会发展和产业转型升级对高技能人才的巨大需求。同时,探索具有本地特色的现代学徒制,全面对接本地高端制造业和现代服务业企业,推动校企联合招生与培养,建立起涵盖高职、职本和专业学位研究生三个层次的初、中、高三级学徒制体系,建立一支由高层次企业师傅与双师型教师组成的“双元”师资队伍,切实增强学生真才实学、满足企业需求,源源不断地培养数量充足、结构合理的能工巧匠和高技能人才。建立包括中职、高职和职业技术大学在内的分类管理评价制度,通过改革评价机制,推动职业教育高质量发展。通过优化评价“指挥棒”,推动职业教育体系更加符合经济社会发展需求,为高质量发展提供更有力支撑。
杨文 作者系中共贵阳市委党校统战教育部副教授
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