韩文秀：中国高质量发展有五大“确定性”

“扩大内需不是权宜之计，而是长期战略。我们将‘咬定青山不放松’ 加快形成内需支撑、消费驱动的经济增长模式。”

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在3月23日开幕的中国发展高层论坛2025年年会上表示，在外部不确定不稳定因素明显增多的情况下，中国将坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力为世界经济发展提供“稳定锚”。

韩文秀认为，中国高质量发展的“确定性”来自于5个方面。首先就是坚持把扩大内需作为长期战略，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石。当前我国消费规模很大，但消费在国民经济总需求中的比例还比较低，与发达国家有大约20个百分点的差距，扩大消费的潜力巨大。

作为今年全方位扩大内需的重要举措，《提振消费专项行动方案》日前发布，该方案将“城乡居民增收促进行动”置于首位，并部署完善投资、财政、信贷等系列支持政策，明确以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿。

为了“让消费者有钱能消费”“减少后顾之忧”，韩文秀说，在促进经济增长、提高劳动生产率基础上，增加城乡居民收入、优化收入分配结构，提升居民收入在国民收入中的比重。与此同时，今年将提高城乡居民基础养老金最低标准、适当提高退休人员基本养老金，加快发展第三支柱养老保险等。今后还要稳步提高公共服务和社会保障水平，同时，我国扩大投资还有很大空间。

为了“让消费者放心安心消费”，韩文秀说，“我们要把每天都变成‘3.15’。”他认为，今年的“3.15”曝光了一批侵犯消费者权益的典型案例，形成保护消费者权益的强大震慑。

确定性的第二方面，来自于我国坚持深化供给侧结构性改革，不断更新旧动能、发展新动能。韩文秀说，畅通国民经济循环需要供需两侧协同发力、动态平衡，增强供给与需求的适配性。

“我们有基础、有条件持续深化供给侧结构性改革。”韩文秀表示，一是推动新旧发展动能接续转换。这些年，我们变压力为动力，推动科技自立自强取得积极进展。我们将坚持科技引领、创新驱动，因地制宜发展新质生产力，大力发展新兴产业、积极培育未来产业，积极运用数字技术、绿色技术、人工智能改造提升传统产业。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实减轻企业负担。

二是综合整治“内卷式”竞争。我们将规范地方政府和企业行为，依法治理超低价恶性竞争，规范竞争秩序，倡导“优质优价”，反对劣质低价，推动企业优胜劣汰，市场动态出清。

第三点确定性来自于坚持开放合作，促进互利共赢。“当前，单边主义、保护主义上升，经济全球化遭遇逆流，历史经验教训反复证明，开放合作是共赢之道，关税战、贸易战没有赢家，既害人又害己。对于无理打压遏制，我们将坚决反制、有效应对，切实维护自身利益。”韩文秀说。

第四点确定性是坚持统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。

韩文秀特别提到，去年四季度以来，房地产市场交易和价格出现积极变化，一线城市回暖态势比较明显。

展望后续工作，韩文秀说：“我们将继续推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场长期持续健康发展。我们将继续做好地方政府隐性债务置换工作，坚持在发展中化债，在化债中发展，推动地方融资平台市场化转型和债务风险化解。我们高度重视解决拖欠企业账款问题，将统筹用好财政货币政策工具，力争尽快取得明显进展。”

此外，面对全球气候变化带来的挑战，绿色低碳转型事关中国经济的可持续发展。韩文秀认为，中国高质量发展“确定性”的第五点恰恰源于我国“坚持绿色低碳发展，加快建设美丽中国。”下一步，中国还将深入推进能源革命，做好传统能源清洁高效利用，持续推动新能源产业发展。

韩文秀说，今年以来，我国经济延续回升向好态势，有望实现良好开局。我们的宏观政策还有较大的逆周期调节空间。我们有信心乘势而上，实施更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，以高质量发展的新成效实现“十四五”规划圆满收官，为“十五五”发展打下良好基础，为世界繁荣发展增加稳定性和确定性。

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发布日期：2025-03-26 04:26:55
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